香港是浙江第一大境外投資目的地，浙企“出海”的首 選地。截至去年4月，浙江已累計在香港投資企業2539家，對外投資備案額186.12億美元。如今更多浙江企業赴港發展，并以香港為據點，開拓東盟、“一帶一路”以至環球市場。作者將為大家詳細講解浙江公司投資香港該如何辦理境外投資備案手續？本文也將從在港設立公司或投資項目時，申請境外投資備案辦理條件、流程、周期多個方面解讀，以供浙江企業在港開展業務。

首先我們需要知道是在香港、澳門、臺灣地區開展的投資活動是需要進行境外投資備案辦理的。

一、浙江公司應該向哪個部門申請境外投資備案或核準？

除敏感類項目需要分別取得國家發改委及商務部的核準外，其他項目根據投資金額以及主體性質的不同，向國家發改委、商務部或申請主體所在地的地方發改和商務部門申請備案。具體而言：

特別地，某些省份還會進一步下方審批權限，如江蘇省按金額調整，將1億美元以下的項目下放至地方發改和商務部門審批；上海市按區域調整，將注冊在自貿區范圍內的企業的境外投資審批權下放至自貿區管委會。

二、完成境外投資備案手續后有什么證明材料？

完成發改部門的備案后會取得《境外投資項目備案通知書》，取得商務部門的備案后會取得《企業境外投資證書》。

三、由誰申請發改部門的境外投資備案？

由開展該項投資的境內投資主體申請，但如存在多個境內投資主體的，一般可以由投資金額較大的一方作為申請主體進行聯合申報，也可以由各投資主體自行分別申報。例如：某境外投資項目中，由境內公司A出資1000萬美元、境內公司B出資500萬美元，共同在香港設立合資公司C，則該項投資應當由境內公司A作為申請主體，由其向發改部門申請備案，其他境內投資準備各自的申請材料。

四、由誰申請商務部門的境外投資備案？

如擬投資的境外公司尚無中方境內投資主體且辦理了《企業境外投資證書》的，則由該項投資完成后持有境外備案公司股權比例較大的中方境內投資主體申請。如存在中方境內投資主體且已辦理《企業境外投資證書》的，由在該項投資完成后持有境外備案公司Zui大股權比例的中方境內投資主體申請，如該項投資中的某個中方境內投資主體為前述主體的，則由其負責申請；如持有《企業境外投資證書》的主體的持股比例仍Zui大的，則仍由其向商務部門申請備案，各境內投資主體按要求提交各自的申請材料。

例如：某紅籌企業的C輪融資中，境內投資主體B擬投資的開曼公司已經由前一輪的中方境內投資主體A辦理了備案手續并取得《企業境外投資證書》，而在C輪完成后，A持有開曼公司10%股權、B持有開曼公司12%股權，則B作為申請主體；如B持有股權比例為8%的，則仍由A負責申請。

五、 應該在什么時間辦理境外投資備案？

發改部門的要求是在項目實施前完成備案，實施前是指投資主體或其控制的境外企業為項目投入資產、權益或提供融資、擔保之前，通常而言即指出資前。

商務部門原則上要求在境外企業設立前辦理備案，但實踐中在作出合理說明的情況下，某些商務部門也能接受先設立境外企業再申請備案的事實，但通常要求該企業的設立時間較短，且可能會要求境內投資主體作出保證，即該境外企業尚未開展過任何經營活動。

 六、浙江公司辦理境外投資備案需要提交哪些材料？

1、就發改部門而言，一般需要提交備案表、申報文件，并附上營業執照、章程或合伙協議、投資決議、審計報告、投資交易文件或境外公司注冊文件及章程、境外物業租賃或設備、服務采購等合同、資金來源證明、追溯至實際控制人的股權結構圖、投資環境分析報告、可行性研究報告、境外投資真實性承諾書等；

2、就商務部門而言，同樣需要提交備案表，所附文件也基本相似，如屬于并購項目的，則需另行提交并購事項前期報告表。

七、備案金額數額以什么為準？

備案金額通常以境外投資活動中實際需要出資的資金為準，如并購交易的對價為2000萬美元的，則以該金額予以備案，但實踐中考慮到有些并購交易可能存在一些中介服務費用或銀行等部門的手續費用，該等合理費用通常也可以列入備案范圍。

 八、境外投資備案辦理時幣種以什么為準？

備案幣種通常以投資協議約定的支付幣種或境外公司注冊幣種為準，但實踐中有些地方部門也允許以其他幣種辦理備案。但需要注意的是，原則上在完成外匯登記后僅能以備案的幣種購匯并支付。因此，通常建議按照投資協議約定或境外公司注冊幣種予以備案。在同一個備案項目中，允許采取不同幣種進行備案。例如：某個境外投資項目，境內公司A擬支付對價為500萬歐元，境內公司B擬支付對價為1000萬美元，境內公司C則擬直接以人民幣5000萬元進行支付，則本次備案中可分別以三種出資幣種進行備案。提示注意的是，如備案為外幣的，實踐中一般也允許直接以人民幣進行出資。

九、境外投資備案辦理需要多少時間？

按照規定，商務部門的備案為收到備案表之日起三個工作日內完成；發改部門的備案為受理備案表之日起七個工作日內完成。實踐中，從準備材料到完成備案，視材料準備以及主管部門的審查工作情況，通常較短時間可能在1個月內或1-2個月，較長的也可能會在2-3個月左右。浙江地區公司辦理境外投資備案手續普遍在1-1.5個月之間。

鑫達咨詢提供全面的境外投資備案辦理服務，如有疑問或需協助，請隨時咨詢李經理，我們將竭誠為您服務。