在全球經濟一體化的浪潮下，海外并購已成為中國企業實現國際化戰略、拓展海外市場的重要途徑。然而，由于海外并購涉及多個國家和地區的法律制度、經濟政策以及文化差異，其審批流程也相對復雜。本文將重點解析中國企業在進行海外并購時，需要關注的發改委要求境外投資備案辦理的審批流程與要點。

一、海外并購概述

海外并購是指一國企業通過一定的渠道和支付手段，購買另一國企業一定份額的股權或資產的行為。這一過程中，不僅涉及兩個或多個國家的企業，還涉及兩個或多個國家的市場和政府控制下的法律制度。因此，海外并購是一項復雜而高風險的工程。

二、辦理境外投資備案審批流程

中國企業在進行海外并購時，需要經歷一系列的境內審批流程。根據《境外投資項目核準和備案管理辦法》的規定，這些流程主要包括發改委的核準或備案。

1. 核準項目權限

對于中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，以及涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目，需要由國家發改委進行核準。其中，敏感國家和地區包括未與我國建交和受國際制裁的國家，以及發生戰爭、內亂等國家和地區；敏感行業則包括基礎電信運營、跨境水資源開發利用、大規模土地開發等。

1. 備案項目權限

除了需要核準的項目外，其他境外投資項目需要向發改委備案。其中，中方投資額3億美元及以上的項目由國家發改委備案，3億美元以下的項目由地方發改委備案。

1. 信息報告確認

對于中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質性工作之前，需要向國家發改委報送項目信息報告。國家發改委在收到報告后，將在7個工作日內出具確認函。

1. 核準或備案程序

需要核準的項目，由國內企業直接向地方發改委提交項目申請報告，由地方發改委提出審核意見后報送國家發改委。對于符合核準條件的項目，國家發改委將在20個工作日內完成核準或提出審核意見報國務院核準。需要備案的項目，地方企業應填報境外投資項目備案申請表及其附件，直接提交地方發改委，由地方發改委報送國家發改委。國家發改委在受理備案申請表之日起7個工作日內出具備案通知書。

三、并購類的境外投資備案注意事項

1. 企業在對外簽署具有Zui終法律約束效力的文件前，應當取得國家發改委出具的核準文件或備案通知書。或者，企業可以在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發改委出具的核準文件或備案通知書。

2. 核準文件和備案通知書的有效期有限，企業需要在有效期內完成相關手續。其中，建設類項目的有效期為二年，其他項目的有效期為一年。在有效期內未能完成相關手續的，企業需要在有效期屆滿前30個工作日內申請延長有效期。

3. 企業在進行海外并購時，還需要關注其他相關的法律法規和政策要求，如外匯管理、稅務、海關等方面的規定。同時，企業還需要對目標企業進行充分的盡職調查，了解其經營狀況、財務狀況、法律風險等情況，以確保并購的順利進行。

海外并購是一項復雜而高風險的工程，中國企業在進行海外并購時，需要充分了解并遵守相關的法律法規和政策要求，認真履行境內審批流程，確保并購的合法性和有效性。