2024年中國企業境外投資備案辦理新規（發改委要求），隨著一帶一路的紅利，許多企業爭先恐后進行境外投資，但更多有此計劃的企業還是未雨綢繆，為走出去積極做準備，因此提前做好境外投資備案的手續。本文作者主要從中國企業境外投資備案辦理，需要在國內履行的審批流程詳細解讀。一般情況下，中國企業對外投資備案需要經過三道審批手續：發改部門、商務部門、公司注冊地銀行。

一、境外投資備案辦理——發改部門的程序

根據項目性質，在發改委履行的程序分為兩種，一種為核準程序，主要針對敏感類項目；一種為備案程序，主要針對非敏感類項目。

如果涉及的項目不屬于敏感項目，則履行備案流程即可。

境外投資備案辦理的項目中，如果投資主體是中央管理企業（含中央管理金融企業、國務院或國務院所屬機構直接管理的企業），備案機關是國家發展改革委；如果投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元及以上的，備案機關是國家發展改革委；如果投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關是投資主體注冊地的省級政府發展改革部門。

這里所說的中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額；所說的省級政府發展改革部門，包括各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府發展改革部門和新疆生產建設兵團發展改革部門。

實行核準管理的項目，投資主體應當通過網絡系統向核準機關提交項目申請報告并附具有關文件。

項目申請報告應包含規定的內容，這些內容包括：投資主體情況；項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；投資主體關于項目真實性的聲明。

二、中國企業境外投資備案辦理申請報告還應附具以下文件：

1、投資主體注冊登記證明文件;

2、追溯至Zui終實際控制人的投資主體股權架構圖;

3、Zui新經審計的投資主體財務報表;

4、投資主體投資決策文件;

5、具有法律約束力的投資協議或類似文件;

6、項目盡職調查報告；

7、證明投資資金來源真實合規的支持性文件。

8、境外投資真實性承諾書；

如果根據規定，項目僅需備案，投資主體應當通過網絡系統向備案機關提交項目備案表并附具有關文件。其中，投資主體是中央管理企業的，由其集團公司或總公司向備案機關提交；投資主體是地方企業的，由其直接向備案機關提交。

三、中國企業境外投資備案所需主要材料：

1、境外投資項目備案申報文件;

2、《企業投資項目備案表》;

3、投資主體注冊登記證明文件;

4、追溯至Zui終實際控制人的投資主體股權架構圖;

5、Zui新經審計的投資主體財務報表;

6、投資主體投資決策文件;

7、具有法律約束力的投資協議或類似文件

8、項目盡職調查報告；

9、證明投資資金來源真實合規的支持性文件

10、境外投資真實性承諾書。

四、中國企業境外投資備案辦理——商務部門的程序

  商務主管部門的程序與發展改革部門的程序類似，也分別實行核準和備案管理。

中國企業境外投資備案辦理需要核準的投資項目需要以下資料：

1、申請書，需要說明項目投資主體情況、目標企業名稱、投資金額及來源、股權結構、經營范圍及期限、投資具體內容等；

2、《境外投資備案表》，企業應當通過“境外投資管理系統”按要求填寫打印，并加蓋印章；

3、投資合同；

4、有關部門對境外投資所涉的屬于中國限制出口的產品或技術準予出口的材料企業主體證明資料。

五、需要備案的投資項目需要以下資料：

1、《境外投資備案表》，企業應當通過“境外投資管理系統”按要求填寫打印，并加蓋印章；

2、 企業營業執照復印件；

3、 相關董事會決議或內部決議；

4、前期工作落實情況說明；

5、 項目盡職調查報告；

6、可研報告；

7、資金來源說明；

8、投資環境分析；

9、對外投資設立企業章程或并購合同（協議）；

10、境外投資真實性承諾書；

11、國內Zui新經審計的財務報表；

12、目標公司財務報表及；

13、境外投資事項前期報告表。

六、中國企業境外投資備案辦理銀行程序

部門和商務部門的程序履行完畢后，就可以開始進行真正的投資了，那么就涉及到資金如何出境。這個環節需要在銀行辦理外匯登記，然后辦理資金購付匯手續。

七、中國企業境外投資備案辦理銀行外匯登記所需主要材料：

1、《境外直接投資外匯登記業務申請表》；

2、營業執照或注冊登記證明；

3、非金融企業境外投資提供商務主管部門頒發的《企業境外投資證書》；

4、資金來源證明、使用計劃等；

5、收購合同和其他真實性說明。

企業境外投資是一項具有風險的商業活動，國內審批流程在一定程度上可降低該風險，有走出去計劃的企業應特別重視。